多所学校开始转公？广州民校悄悄变身

中大附中、天河省实、育才实验、二中苏元……广州的优质民校们究竟转公办还是继续民办？转向的决定性因素是什么？此外，广州拟由政府补贴民校增加公办学位，哪些民校可能获得补贴？

文 | 蒋隽

编 | 天悦

羊城晚报记者调查获悉，在缩减民办义务教育规模、“公参民”脱钩的政策要求下，二中应元或停办，二中苏元将转公办，中大附中、育才实验以及荔湾区的四中聚贤中学、真光实验中学等多所民办学校，或在转为公办的路上。

截至目前，省实、华附、广雅、执信等公办民校已经陆续完成“公参民”脱钩。一些名校表示，与民办的“合作学校”不再有人、财、事权等方面关系，只有“教学指导”交流。

01

“公参民”脱钩
优质民校转向路渐清晰

2021年，教育部等八部门发布《关于规范公办学校举办或者参与举办民办义务教育学校的通知》（以下简称“通知”），要求 “公参民”学校转为公办学校，如继续为民校，须切割与公立学校在名字、教师、财务、招生、行政、办学等方面的关系。

在广州，“公参民”学校大多为关注度高的优质民校，如天河省实、中大附中、二中应元、育才实验、番禺执信、白云广雅、番禺华附等，这些名校系的民校，如何抉择、何去何从？

02

二中系：
应元或将在今年停止招生，苏元转公办

近日，一张关于广州市越秀区二中应元（简称“二中应元”）学校即将停止招生的截图在家长群中流传。截图透露了“二中应元学校将在今年停止招生办学”的信息。

二中应元学校是广州市第二中学创办的一所全日制民办初级中学，属于由公办学校举办或参与举办的民办义务教育学校，即“公参民”学校。多年来二中应元因其优异的中考成绩在家长中有很好的口碑，属于广州民校第一梯队。

截至发稿，二中应元学校官方公众号暂时未发布即将停办的相关消息。

越秀区教育局相关工作人员表示，按照相关政策规定，二中应元将在今年停止招生。至于学校是转公还是停办，目前尚未确定。

二中相关负责人告诉羊城晚报记者，二中应元2002年创办之初有投资方，但几年后投资方撤出，学校由二中全权管理、依靠学费保障运营。对于二中应元是转公办还是停办，该负责人表示，由于二中是市属学校，根据相关政策，市属学校由市财政负担，办学重点在高中学段，初中办学责权主要归属于区教育局、开支由区财政承担，如果最终停办，二中教育集团其他学校可以吸纳应元师资。

此外，二中旗下位于黄埔区的广州市二中苏元实验学校（简称“二中苏元“）也是优质民办学校，其转向引人关注。该负责人表示，二中苏元2008年创办时就没有投资方，已经与黄埔区教育局完成协商，预计将于6月份转为公办。

03

这些优质民校，选择继续民办

也有不少名校知名度较高的民办学校已经明确选择继续民办路径。

省实系

天河省实（广东实验中学附属天河学校）已于今年1月更名广州天省实验学校，并早已完成学费提价布局（8.7万元/年），坚定走民办教育路线。省实派驻白云省实（广州市白云区白云实验学校）的校长去年底已经撤回省实，将出任省实其他公办学校校长。

华附系

番禺华附（华师附中番禺学校）已经更名为广州南方学院番禺附属中学，华附派驻该校的校长也于3月回到华附。华南师范大学附属中学海珠双语学校更名为“广州市海珠区华海双语学校”，与华附脱钩维持民办。

广雅系

广州白云广雅实验学校（白云广雅）校名变更为“广州市白云区广州云雅实验学校”。目前，广东广雅中学官方认可的教育集团成员学校只有广东广雅中学（本部校区）、广雅（花都校区），广州荔湾区西关广雅实验学校（南岸路校区）和广雅（东风西路校区）。

执信系

广州市番禺执信中学（番禺执信）名字变更为广州市星执学校。在执信中学的官方表述中，将白云区嘉福学校、广州市星执学校、佛山市南海区南执高级中学称为“合作学校”。

广雅和执信相关负责人表示，已经根据相关政策要求完成“公参民”脱钩，与民办的“合作学校”不再有人、财、事权等方面关系，只有“教学指导”交流。

04

这些优质民校，或在转公的路上

还有多所高知名度的民校尚未明确表态如何选择，但据羊城晚报记者了解，这些民校大概率将转公办。

例如，广州市育才实验学校相关负责人表示，育才实验或会根据相关文件精神转为公办学校。至于什么时候转公、学位如何安排等问题则还没有确切定论。

中山大学附属中学（简称“中大附中”）负责人表示，该校或将转为公办。由于该校是中山大学的附属中学，中大是教育部直属院校，若转公办学校管理如何归属可能需要更多时间协商。

此外，荔湾区的四中聚贤中学、真光实验中学等多所民办学校，或将转为公办学校，目前正在筹备转公的相关工作。

05

民校转向的决定性因素
投资方、办学用地、地方财政

民校选择转为公办或继续民办，决定性因素是哪些？

其一，取决于学校有无投资方、学校办学用地的归属。不少名校办民校，开办之初由公立名校退休职工或工会举办，用地也属于公办名校。例如二中苏元和中大附中皆没有投资方，校舍及用地分别属于国企和中山大学，学校收取学费租借校舍办学。因此，两者转为公办是顺理成章。而天河省实、白云省实、番禺执信等皆有独立投资方，投资方过往投入如何回收，区教育局与投资方如何协商退出机制等问题都是巨大挑战，因此这些民校大多继续民办教育的路径。

其二，取决于地方财政有无能力和主观意愿去“收编”民校。义务教育由地方财政负担，民办学校若转为公办，该校的老师工资、校舍维护、软硬件投入都将由区财政负担。区教育部门要从本区小学、初中学位需求量及财政拨款的实际出发，决定是否接收民校转为公办。

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这个利好民校请把握
政府补贴民校增加公办学位

3月15日，广州市教育局发布了一条民校利好消息，拟由政府购买服务，补贴民办学校增加公办学位。《广州市民办义务教育学校学位补贴工作方案（征求意见稿）》规定：“人籍一致”、在广州民办义务教育学校就读的学生，各区按小学生不低于每人每年5000元、初中生不低于每人每年6000元的标准实施学位补贴。学生就读的民办学校的收费标准高于财政补助标准的，差额部分由家长缴交。

记者从天河区教育局获悉，去年天河区出资8000多万元，通过政府购买学位，为外来务工子弟购买学位约1.3万个。

业内人士表示，政府通常不会从民办学校第一梯队购买学位。“从学位数量上，优质民校本身就学位紧张，没什么多余学位卖给政府；从经济上说，优质民校学费大多一年5万以上甚至十几万元/个，对于绝大部分家长来说，即便政府有补贴，学费还是太贵。”一位民校校长分析，因此，政府购买学位的民校，基本是收费较低、服务于外来工子弟的学校。对于普通民校来说，应把握这一机会。

07

“窗口期”有限
民校需奋发图强

但记者也了解到，政府购买民校学位只是阶段性行为。

政府为什么要购买学位？广州市教育局表示，由于“二孩”政策后出生的适龄儿童的上学需求，广州将在2023及2024年迎来入学高峰，每年新增学位约在7~9万个左右。预计“十四五”期间将通过多种方式，新增公办幼儿园学位4.6万个，公办义务教育阶段学位33.4万个。

由于“入学潮”只是暂时性的，政府在学位需求高峰期向民校购买学位，可避免大量新建公办学校但需求下降后建设浪费的弊端。

对于民校来说，在国家大力规范、减少民办学校规模的背景下，必须抓紧“窗口期”，奋发图强打造教学特色、提高教学质量，才能在“入学潮”退去、政府不再购买学位之时，仍有足够的竞争力和生命力。

* 本文转载自“羊城晚报”，版权归原作者及原出处所有。

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